孟庆国《运用大数据提升治理水平》阅读练习及答案

（一）论述类文本阅读（本题共 3 小题，9 分） 阅读下面的文字，完成 1—3 题。

当今时代，随着信息技术快速发展，大数据成为国家基础性战略资源，成为新的社会生产要素，对经济发展、社会治理、人民生活等方方面面都产生了重要影响。深入了解大数据发展现状和趋势及其对国家治理的影响，分析大数据在国家治理领域运用中存在的问题，充分发挥大数据在国家治理现代化中的作用，都具有重要意义。

大数据的运用可以帮助提升政府工作效率和水平，为治理模式创新提供新的工具和手段。传统的行政模式受技术条件限制，往往基于宏观情况开展决策、实施监管和提供服务，这容易造成决策不够科学、监管不够充分、服务不够细致等问题。随着大数据技术的发展，政府工作过程可以实现全流程数据化记录，为深度分析、过程回溯、事后监管、优化服务等工作提供可靠依据，并为快速落实责任，及时发现、处置问题提供便利条件。同时，传统的社会治理模式中存在社会主体有效参与程度不足、情况发现和处置不及时等问题。运用大数据，可以让更多社会力量参与到社会治理过程中。对社会运行中产生的数据进行挖掘分析，也有助于更全面、快捷、直观地了解社会运行情况，从而使社会治理更加精准、更有预见性。随着大数据技术的发展，精准化、个性化的公共服务将成为可能，通过分析用户的个人属性数据、网络行为数据、以往服务数据等，可以判断用户的需求特征，进行精准化和个性化服务，更好满足人民群众的需求，增强人民群众的获得感。

大数据在我国国家治理领域的运用逐步深入，日益成为推进国家治理现代化的重要方式和手段。然而，从总体上看，大数据在国家治理中的运用还处在研究探索阶段，存在一些问题。一是有的地方、部门对大数据的发展规律和趋势认识不清晰、不到位，缺乏主动利用大数据进行治理创新的意识和勇气。二是大数据给国家安全、公民隐私保护带来巨大挑战。大数据的发展改变了传统数据收集、存储和应用模式， 给信息安全、国家安全、公民隐私保护等带来风险。三是数据的整合与共享面临诸多困难。比如，对数据的归属权、管理权和使用权还缺乏清晰界定，一些地方、部门往往对能否共享数据、能否使用数据存在疑虑。数据管理和交易规则仍不完备， 对数据流转过程中各方的责任和义务没有明确界定。

为了更好发挥大数据在国家治理中的作用，当前需要抓好以下几个方面工作： 首先，强化大数据思维。大数据不仅是一种新兴的信息技术手段和方法，也是对传统治理模式的深刻变革。应充分理解大数据的意义，加强对大数据的学习研究，增强运用大数据推进国家治理现代化的意识和本领。其次，着力构建数据整合共享机制。改革各自为政的数据资源管理模式，明确数据资源采集、存储、管理、使用等各环节的责任分工，建设国家大数据平台，实现国家治理领域大数据资源的全面汇聚、整合、共享和应用。进一步推进数据开放，适当吸纳社会力量进行政务数据资源的开发利用，减少政府信息化建设和运行成本，降低大数据工作的技术难度。再次，尽快构建和完善相关法律法规和管理制度，优化组织体系，强化安全与隐私保护，规范大数据的运用与发展。

（摘编自孟庆国《运用大数据提升治理水平》，《人民日报》2018 年 10 月 26

日 07 版）

1. 下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是（3 分）

A. 大数据是国家基础性战略资源和新的社会生产要素，对经济发展、社会治理和人民生活不可或缺。

B. 大数据的运用与传统模式相比具有快捷精准解决问题等优势，已能精准化、个性化提供公共服务。

C. 大数据在当前国家治理中要发挥好作用，需强化大数据思维、构建整合共享机制、健全法律制度。

D. 大数据在国家治理中的运用还存在认识不到位、安全风险、数据整合共享等问题，无法深入推进。

2. 下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（3 分）

A. 文章在论证过程中通过大数据运用和传统治理模式情况的细致对比，有其突出的现实性。

B. 文章论证了大数据在我国国家治理中的重要作用，也指出了其存在的问题， 具有辩证性。

C. 文章分析大数据的意义及研究探索阶段的困惑，指出大数据运用的远景，论证结构清晰。

D. 文章立足国家战略的高度，论证了为更好发挥大数据在国家治理现代化中的作用的路径。

3. 根据原文内容，下列说法不正确的一项是（3 分）

A. 因为当前对数据的归属权、管理权和使用权还缺乏清晰界定，所以数据的整合与共享面临诸多困难。

B. 传统的行政模式如果基于微观情况进行决策、监管和服务，就会使决策科学、监管充分、服务细致。

C. 想要提高社会主体有效参与程度、及时发现情况并处置，可以借助大数据进行挖掘分析、精准治理。

D. 大数据是新兴的信息技术手段和方法，是对传统治理模式的深刻变革，研究运用大数据的意义重大。

参考答案：

一、现代文阅读（36分）

1. C【解析】A. “不可或缺”这说法太绝对。当今时代，随着信息技术快速发展，大数据对经济发展、社会治理、人民生活等方方面面都产生了重要影响。B.“已能精准化、个性化提供公共服务”有误，由原文“随着大数据技术的发展，精准化、个性化的公共服务将成为可能”可作判断。D.“无法深入推进”这说法有误，原文是“大数据在我国国家治理领域的运用逐步深入，日益成为推进国家治理现代化的重要方式和手段。然而，从总体上看，大数据在国家治理中的运用还处在研究探索阶段，存在一些问题” 。

2.C【解析】“指出大数据运用的远景”有误，应是“指出解决问题的办法”。

3.B【解析】由原文“传统的行政模式受技术条件限制，往往基于宏观情况开展决策、实施监管和提供服务，这容易造成决策不够科学、监管不够充分、服务不够细致等问题”可知此项推理太绝对。

孟庆国《运用大数据提升治理水平》阅读练习及答案